По данным ООН, в 2022 году 1,2 миллиарда человек жили в условиях бедности. Как обстоят дела в Узбекистане? Честно говоря, до 2020 года мы ничего не знали об этом. Эта тема не обсуждалась открыто. До этого момента бедность в стране не признавалась. Конечно, бедные люди были, но никто не знал точного числа бедных в Узбекистане. В течение многих лет термин «бедность» и наличие бедного населения в стране не признавались.
Лишь в 2020 году президент Узбекистана официально выступил с речью о степени бедности в стране и мерах по борьбе с ней. Тогда президент сообщил, что уровень бедности в стране составляет около 12-15 процентов. Это означает, что 4-5 миллионов человек не имеют достаточного источника дохода и нуждаются в социальной защите. Безусловно, бедность существовала во все времена и в каждой стране, и это невозможно отрицать. Основная проблема заключается в том, как бороться с бедностью, как объединить усилия государства и общества, как направить их на достижение конкретных целей. Всё дело в правильном подходе к вопросу. Учитывая это, вопрос сокращения бедности стал актуальным.
Как Узбекистан борется с бедностью? Несколько лет назад было создано Министерство экономического развития и сокращения бедности, которое занимается регуляцией процессов борьбы с бедностью. Решено было разработать стратегию по сокращению бедности до 2030 года с привлечением международных экспертов.
Вместе с государственными и общественными организациями были созданы «железные книги» для поддержки нуждающихся семей, требующих материальной помощи и поддержки. В регионах стали активно поддерживать сокращение уровня бедности, развивать малый бизнес и семейное предпринимательство, совершенствовать систему профессионального обучения и целенаправленно поддерживать нуждающиеся слои населения.
В 2021 году в Узбекистане впервые были установлены правовые основы понятия бедности. Согласно ним, были определены минимальные социальные стандарты и граница бедности, как критерий бедности в стране были установлены минимальные потребительские расходы. Для назначения детских пособий и материальной помощи размер дохода на душу населения был приравнен к минимальным потребительским расходам, то есть к границе бедности.
Минимальные потребительские расходы (стоимость более 30 видов продуктов питания и непродовольственных товаров, а также услуг) приняты в качестве критерия бедности, и для семей с доходом ниже этой суммы установлен минимальный социальный пособие.
Также была принята стратегия социального обеспечения населения до 2030 года. Создано Национальное агентство социального обеспечения при президенте Узбекистана, его филиалы в каждом регионе и центры социального обслуживания «Инсон» в каждом городе и районе республики.
Установлена национальная граница бедности, основанная на минимальных потребительских расходах.
Для справки: новая мера бедности в Узбекистане — минимальные потребительские расходы. В 2021 году ее размер составил 440 тысяч сумов, с января 2022 года — 498 тысяч сумов. В июле 2023 года эта сумма увеличилась с 498 тысяч до 568 тысяч сумов, а в январе 2024 года — до 621 тысячи сумов. С 1 мая текущего года, на фоне повышения тарифов на электроэнергию и газ, сумма достигла 648 тысяч сумов.
Лазиза Шерова,
журналист газеты «Ўзбекистон овози».